Правила постановки на миграционный учет, пребывания, проживания и передвижения, установленные законодательством РФ для иностранных граждан

Правовое положение иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации определяется следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

- Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

- Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.12.2020 N 856 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»;

- Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 677 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства».

Все иностранные граждане и лица без гражданства, въезжающие на территорию Российской Федерации, обязаны соблюдать положения законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере миграции.

За нарушение иностранными гражданами или лицами без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации предусмотрена административная ответственность вплоть до выдворения за пределы Российской Федерации.

Новые правила пребывания иностранных граждан на территории РФ

Информируем, что согласно Федеральному закону от 01.07.2021 № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» и Федеральному закону от 14.07.2022 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», введены новые требования для иностранных граждан, за исключением граждан Республики Беларусь и граждан, имеющих разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВЖ):

Иностранные студенты, прибывшие в Российскую Федерацию на срок, превышающий 90 календарных дней, должны пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование в течение 90 календарных дней с даты въезда в Российскую Федерацию.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования иностранные граждане могут лично обратиться в Филиал по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД РФ по адресу:
Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, лит. В (вход № 2 со двора) и предоставить документ, удостоверяющий личность.

При себе необходимо иметь:

- документ, удостоверяющий личность

- нотариально заверенный перевод документа, удостоверяющего личность

- миграционную карту

- отрывную часть бланка уведомления о прибытии в место пребывания (регистрацию).

По результатам обращения иностранный гражданин получает документ, подтверждающий прохождение дактилоскопической регистрации и фотографирования и справку о приёме медицинских документов.

ВНИМАНИЕ: Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование проводится однократно. Медицинские документы действительны в течение 12 месяцев. По истечении этого срока иностранные граждане обязаны в течение 30 календарных дней повторно пройти медицинское освидетельствование.

В случае неисполнения обязанностей по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан сокращается. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В случае установления по результатам медицинского освидетельствования факта употребления иностранными гражданами наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан сокращается и принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Постановка иностранных студентов на миграционный учет

1. При пересечении государственной границы Российской Федерации студент получает бланк миграционной карты (исключение - граждане Республики Беларусь). Миграционная карта является документом, подтверждающим право на временное пребывание на территории Российской Федерации. Иностранные студенты в миграционной карте в поле о цели прибытия отмечают слово «УЧЕБА».

2. По прибытии к месту учебы студент должен сообщить о своем приезде:

- в деканат своего Института или отделение Колледжа;

- специалистам по учётно-регистрационной работе студенческого отдела кадров (каб.209).

3. Согласно миграционному законодательству Российской Федерации, все иностранные граждане подлежат постановке на миграционный учёт по месту пребывания в течение:

90 дней – граждане Украины и Республики Беларусь

30 дней - граждане Республик Казахстан, Армения, Кыргызстана;

15 дней - граждане Республик Таджикистан и Узбекистан;

7 рабочих дней - граждане всех остальных стран, включая граждан, въезжающих в порядке, требующем получения визы с момента прибытия.

Согласно Ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания. Обязанность по постановке на миграционный учет возлагается на принимающую сторону иностранного студента. Согласно Закону, сторона, принимающая иностранного гражданина, или лицо без гражданства в Российской Федерации - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение.

Для первичной постановки иностранного студента или лица без гражданства после въезда в Российскую Федерацию и прибытия в г. Санкт-Петербург принимающая сторона иностранного студента обязана обратиться в соответствующий территориальный Отдел по вопросам миграции УМВД России или Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в установленные сроки.

Студент обязан предоставить отрывную часть бланка уведомления о прибытии специалистам по учётно-регистрационной работе студенческого отдела кадров (каб.209) в течение 3 рабочих дней после получения.

Для студентов, проживающих в учебно-гостиничном комплексе «Пушкинский»

Учебно-гостиничный комплекс «Пушкинский» находится по адресу: г. Санкт-Петербург, п. Шушары, ул. Первомайская, д. 1 лит. А. Для студентов, которые намерены проживать в УГК, существуют следующие правила постановки по месту пребывания: после въезда в Российскую Федерацию и прибытия в г. Санкт-Петербург иностранный студент в соответствии с вышеуказанными сроками подлежит постановке на миграционный учёт на стойке администрации учебно-гостиничного комплекса (первоначально студент ставится на миграционный учет сроком на 90 дней).

В случае необходимости убытия из г. Санкт-Петербург в страну постоянного проживания или за пределы Российской Федерации необходимо сообщить администрации учебно-гостиничного комплекса и письменно специалистам по учетно-регистрационной работе Студенческого отдела кадров о дате отъезда и предполагаемой дате возвращения в Российскую Федерацию.

Для получения разрешения на продление срока пребывания иностранный студент должен обратиться к специалистам по учётно-регистрационной работе студенческого отдела кадров (каб.209).

Получение разрешения на продление срока временного пребывания

Для получения разрешения на продление срока временного пребывания иностранный студент должен не позднее, чем за 20 рабочих дней до окончания действующего срока временного пребывания обратиться к специалистам по учётно-регистрационной работе студенческого отдела кадров (каб.209) и предоставить следующие документы:

1) Копию всех страниц паспорта (в том числе незаполненных)

2) Оригинал и копию миграционной карты (за исключением граждан Республики Беларусь)

3) Копию отрывной части бланка уведомления о прибытии в место пребывания (регистрации)

4) Ходатайство о продлении срока временного пребывания за подписью директора Института или Колледжа (получить в деканате Института или в отделении Колледжа)

ВАЖНО! В случае нарушения установленного срока предоставления документы на продление срока пребывания не принимаются, что влечет за собой необходимость выезда иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

После получения данного разрешения принимающая сторона в течение 3 рабочих дней обязана осуществить постановку иностранного студента на миграционный учет по месту пребывания.

Место фактического проживания иностранного гражданина должно совпадать с местом постановки на миграционный учет (регистрации).

В случае необходимости убытия из г. Санкт-Петербург в страну постоянного проживания или за пределы Российской Федерации необходимо письменно предупредить специалистов по учётно-регистрационной работе студенческого отдела кадров за три рабочих дня до предполагаемого отъезда.

Выезжать из г. Санкт-Петербург в другой регион Российской Федерации разрешается без постановки на миграционный учет только на 7 дней при условии, что 7-й день – день возвращения в г. Санкт-Петербург. Обязательно предупредить специалистов по учётно-регистрационной работе студенческого отдела кадров о планируемом выезде и сроках.

Оформление приглашений и многократной визы

Для граждан, пребывающих из стран, в порядке, требующем получения визы для въезда в Российскую Федерацию:

В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.09.2020 № 677, СПбУТУиЭ является приглашающей стороной и осуществляет оформление приглашений для абитуриентов и студентов.

Для оформления приглашения студенту или его представителю требуется предоставить специалистам по учётно-регистрационной работе студенческого отдела кадров (каб.209):

1) Заполненную анкету на приглашение.
2) Копию лицевой страницы паспорта.
3) Договор об образовании на обучение.
4) Подтверждение оплаты обучения.

ВАЖНО! Срок действия паспорта не должен истекать ранее, чем через 1,5 года с даты начала действия визы. В паспорте должны быть минимум две чистые страницы для вклеивания визы и проставления штампов о въезде и выезде. Если в паспорте не хватает чистых страниц, иностранному гражданину необходимо получить новый.

Срок оформления приглашения на въезд составляет 15 рабочих дней с момента подачи полного пакета документов в Отдел по вопросам миграции УМВД России. На основании приглашения, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, оформляется обыкновенная учебная виза на срок до 3 месяцев, дающая право пересечь границу Российской Федерации однократно.

После прибытия иностранного студента в Российскую Федерацию, срок его пребывания продлевается путем выдачи многократной визы на период обучения в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, но не более чем на один год для каждой последующей визы.

Для оформления многократной учебной визы иностранный студент обязан не позднее, чем за 1 месяц до окончания срока действующей визы, предоставить специалистам по учётно-регистрационной работе студенческого отдела кадров (каб.209) следующие документы:

1) Действительный заграничный паспорт и копию всех его страниц (в том числе незаполненных)
2) Фотографию размером 3х4 см, матовую
3) Копию миграционной карты
4) Копию уведомления о прибытии иностранного гражданина (регистрации)
5) Ходатайство о продлении визы за подписью директора Института или Колледжа (получить в деканате Института или в отделении Колледжа)
6) За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в размере – 1600 рублей (для многократного пересечения границы Российской Федерации). Реквизиты для оплаты госпошлины можно получить в каб.209, после оплаты предоставить соответствующую квитанцию.

После получения паспорта с новой визой принимающая сторона в течение 3 рабочих дней обязана осуществить постановку иностранного студента на миграционный учет по месту пребывания.

ВАЖНО! Срок действия паспорта не должен истекать ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока действия новой визы. В паспорте должны быть минимум две чистые страницы для вклеивания визы и проставления штампов о въезде и выезде. Если в паспорте не хватает чистых страниц, иностранному гражданину необходимо получить новый.

Полис медицинского страхования

В соответствии с п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации до его представления.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Напоминаем также, что в соответствии с договорами об образовании на обучение, заключаемыми с иностранными студентами, они обязаны своевременно (в течение 3-х рабочих дней) с момента пересечения границы Российской Федерации, предоставить специалистам по учётно-регистрационной работе студенческого отдела кадров (каб.209) договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации и на весь период обучения.

Таким образом, во исполнение законодательства Российской Федерации и условий договора об образовании на обучение студенты обязаны своевременно предоставить договор (полис) добровольного медицинского страхования со страховой суммой не менее 500 000 рублей, действующий на территории Российской Федерации на весь период пребывания и обеспечивающий оказание:

- неотложной первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях (первичное, повторное обращение по неотложным показаниям к врачам-специалистам: терапевт, хирург, гинеколог, уролог, травматолог, невролог, отоларинголог, офтальмолог); проведение инструментальной диагностики: рентгенологическая, ультразвуковая, функциональная диагностика (ЭКГ); лабораторные методы исследования: общеклинические, биохимические; экспертиза временной нетрудоспособности (выдача больничного листка); малые хирургические и травматологические вмешательства и манипуляции, выполняемые по неотложным показаниям в амбулаторных условиях, включая стоимость перевязочных материалов и гипсовых фиксирующих повязок; профессиональные осмотры специалистов (терапевта, хирурга, невролога, отоларинголога, офтальмолога, гинеколога), клинический анализ крови, общий анализ мочи, ФЛГ; барьерный медицинский осмотр (не более 1 раза): осмотры специалистов (терапевта (педиатра, инфекциониста), хирурга, гинеколога/уролога), клинический анализ крови, общий анализ мочи, исследование крови на Ф.50, на МКР, исследование кала на я/гл , ФЛГ легких; медицинский осмотр для допуска к занятиям физической культурой (осмотр врача-терапевта/врача-педиатра, проведение ЭКГ с нагрузкой).

- неотложной стационарной помощи (пребывание в многоместной палате в стационаре; лечение и наблюдение лечащим врачом в отделении; консультации специалистов; лабораторная диагностика; инструментальная диагностика; медикаментозное лечение; анестезиологические пособия; оперативные вмешательства; палата интенсивной терапии)

- услуги по репатриации (репатриация в страну постоянного проживания при наличии медицинских показаний; репатриация останков).

Завершение (прекращение) обучения

После завершения (или прекращения) обучения срок временного пребывания в Российской Федерации сокращается, и студент обязан выехать из Российской Федерации в течение 3 дней с даты отчисления.

Перед направлением в студенческий отдел кадров служебной записки об отчислении, сотрудники деканата Института или Колледжа обязаны ознакомить студента с данным решением, получить от него Расписку об уведомлении об отчислении и выезде из РФ и предоставить ее в каб.209.

Обязанности студентов

1. Студент обязан иметь действующий на территории Российской Федерации и соответствующий условиям договора об образовании на обучение договор (полис) добровольного медицинского страхования на весь период пребывания на территории Российской Федерации.

2. В течение трех дней уведомить по электронной почте Студенческий отдел кадров Университета о прибытии на территорию РФ и направить скан-копию миграционной карты (гражданам Республики Беларусь необходимо лично явиться в каб.209).

3. Самостоятельно в сроки, установленные законодательством РФ, осуществить постановку на миграционный учет по месту пребывания.

4. После постановки на миграционный учет в течение трех рабочих дней предоставить в Студенческий отдел кадров Университета следующие документы:

- паспорт;
- миграционную карту;
- визу;
- договор (полис) добровольного медицинского страхования;
- отрывную часть бланка уведомления о прибытии с постановкой на миграционный учёт по месту пребывания.

5. В течение трех рабочих дней с даты изменения сообщить в Студенческий отдел кадров Университета об изменении:

- фамилии;
- имени;
- отчества;
- пола;
- гражданства;
- адреса регистрации по месту пребывания на территории РФ (в том числе после пребывания в гостинице, хостеле, больнице и т.п.);
- адреса регистрации по месту жительства, фактического места пребывания;
- номера телефона;
- адреса личной электронной почты;
- данных о семейном положении;
- данных о смене паспорта.

6. В случае получения разрешения на временное проживание в РФ (РВП) и вида на жительство в РФ (ВЖ) сообщить об этом в Студенческий отдел кадров Университета в течение трех рабочих дней с предоставлением подтверждающих документов.

7. В случае убытия с территории РФ уведомлять об этом Студенческий отдел кадров Университета в письменной форме за три рабочих дня до даты убытия.

8. Самостоятельно осуществлять контроль сроков пребывания на территории Российской Федерации:

- предоставить в Студенческий отдел кадров необходимые документы для получения разрешения на продление срока пребывания не позднее, чем за 20 рабочих дней до окончания срока пребывания. После получения данного разрешения осуществить постановку на миграционный учет по месту пребывания и предоставить отрывную часть бланка уведомления о прибытии в Студенческий отдел кадров в течение трех рабочих дней;

- предоставить в Студенческий отдел кадров необходимые документы для получения или продления многократной учебной визы не позднее, чем за 1 месяц до её окончания. После получения визы осуществить постановку на миграционный учет по месту пребывания и предоставить отрывную часть бланка уведомления о прибытии в Студенческий отдел кадров в течение трех рабочих дней.

9. Соблюдать конституционные нормы Российской Федерации, миграционное законодательство РФ, в том числе Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и иные Федеральные законы Российской Федерации и нормативно-правовые акты.

10. Завершение или прекращение обучения иностранного гражданина в Университете является основанием для сокращения срока временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации. В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней с даты отчисления.